元宵节:衡阳县井头镇龙灯进村组温暖送上门

2017-11-18 14:04:58 作者:陈海燕 来源:中国衡阳新闻网站

原标题:建议对乐民游艺园两员工追究刑责

南城水濂山乐民游艺园,涉事的游乐设施被贴上封条暂停营业。南都记者 方光明 摄

4月21日南都报道。

7月17日,东莞市安全生产监督管理局官网公布了“博罗8岁小学生东莞春游死亡”事件的调查结果。事故调查组认定:南城街道“4·19”一般机械伤害事故是一起安全生产主体责任不落实、安全管理混乱、从业人员安全意识淡薄而引发的一般生产安全责任事故。

事故调查组建议对南城街道“4·19”一般机械伤害事故两名责任人乐民游艺园营运总监李亦军、乐民游艺园梦幻过山车服务员杨光由司法机关追究刑事责任;建议对博罗县实验小学校长胡德辉进行党纪、政纪处分,对博罗县实验小学副校长林伟宏给予党纪、政纪处分,对博罗县实验小学教师陈海燕给予行政处分。

事发:

刘俊燊在拥挤中跌落轨道

被过山车碾压致死

7月17日,东莞市安全生产监督管理局在其官网公布了《南城街道“4·19”一般机械伤害事故调查报告》,该报告长达9000多字,分别对事故发生经过和救援情况,事故原因和性质,事故责任认定及处理建议,整改措施和建议等方面进行了详细阐述。

调查报告显示:今年4月19日,博罗县实验小学802名学生由创壹新公司组织到东莞进行社会实践活动。第一站到了东莞市科学技术博物馆,学生们参观结束后在11点左右陆续乘大巴车前往乐民游艺园。刘俊燊与班级同学乘坐8号车,由陈海燕、蔡晓、陈琼花带队。

当天早上,乐民游艺园营运总监李亦军口头上确定丁越华和杨光负责梦幻过山车项目,丁越华为操作员、杨光为服务员。11:10,学生团还没有到来,杨光便按照惯例依公司规定的午餐时间(11:30- 12:00)去食堂打饭(调查发现午餐时间公司允许员工离开岗位打饭)。杨光在前往食堂打饭的路上经过大门时碰见学生团排队进入乐民游艺园,但杨光没有回到工作岗位,继续前往食堂打饭,造成梦幻过山车出入口安全门无人监管。此时,梦幻过山车现场游艺园工作人员只有丁越华一人。

刘俊燊和班级学生由陈海燕、蔡晓、陈琼花带到梦幻过山车处并排队等候。11:20,丁越华开始接待第一批学生乘坐梦幻过山车。视频监控显示,在丁越华接待了两批学生乘坐结束后,第三批学生(包括刘俊燊)进入了安全栅栏内并涌上了站台寻找座位,但刘俊燊没有找到座位,他与其他没座位的10名同学被丁越华疏导至安全栅栏外。视频监控显示此时在安全栅栏外等候的有18名学生,学生没有按秩序排队,蔡晓在学生队伍旁没有对现场学生秩序进行管理。

11:30,丁越华按下启动按钮,第三批学生乘坐的车辆开始运行。当车辆运行到第3圈结束、第4圈开始时,视频监控显示蔡晓离开了学生队伍,没有看管排队等候的学生。当车辆运行第5圈结束后,部分等候学生(包括刘俊燊)涌上站台,在车辆越过站台瞬间,刘俊燊在拥挤中跌落在车辆运行方向正前方的轨道上,被正常运行的车辆撞击和碾压,导致当场死亡。

事故调查组事后调取了视频监控录像,发现视频监控只能拍摄到候车区、部分站台和车辆局部运行的情况,未能拍摄到出入口安全门及操作室的情况,存在监控盲点。

经调查发现,事故发生时,蔡晓本应负责该班学生在梦幻过山车前排队候车,但其因管理其他爬围栏的学生而离开了排队等候的学生队伍,陈琼花在梦幻过山车旁边的凳子上照顾流鼻血的学生并照看学生书包,陈海燕在梦幻过山车外围看管不玩此项目的学生。

该起事故造成1人死亡。死者刘俊燊,系博罗县实验小学二年级学生。截至目前事故造成直接经济损失约100万元。

原因:

服务员脱岗

出入口安全门未设置锁紧装置

根据东莞市康华医院出具的《居民死亡医学证明(推断)书》,刘俊燊的死亡原因是“碾压伤”。结合事故技术调查分析报告,事故调查组进行了大量调查询问取证工作,对事故车辆进行制动、车速鉴定检测,收集和掌握了大量的第一手材料,基本查清了事故原因和性质。

直接原因:一是设备正常运行过程中,部分等候游玩梦幻过山车的学生(包括刘俊燊)涌上站台,在此过程中刘俊燊由于在拥挤中跌落在轨道上,受到运行车辆的碰撞、碾压导致死亡。二是梦幻过山车的服务员杨光,在事故发生前脱离岗位,造成出入口安全门无人监管。三是出入口安全门未设置锁紧装置,安全栅栏出入口未分别设置。

间接原因:一是乐民游艺园安全管理不到位,安全生产主体责任不落实。二是随行人员组织管理不到位。

事故调查组经调查认定:南城街道“4·19”一般机械伤害事故是一起安全生产主体责任不落实、安全管理混乱、从业人员安全意识淡薄而引发的一般生产安全责任事故。

追责

建议对博罗县实验小学校长、副校长

给予党纪、政纪处分

调查报告称,根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关规定,建议对南城街道“4·19”一般机械伤害事故有关责任单位及责任人做出如下处理建议:

2人被建议司法机关追究刑事责任

1、李亦军,男,汉族,1970年6月出生,广东省龙门县人,乐民游艺园营运总监、全面负责营运部安全管理工作。李亦军不认真履行岗位职责,未落实安全生产责任制、安全管理制度,企业安全教育培训不到位;允许午餐期间员工脱岗行为的存在,对存在的安全隐患未及时排查和消除,对事故发生负有责任。其行为涉嫌重大责任事故罪,建议由公安机关依据《中华人民共和国刑法》相关规定立案侦查。

2、杨光,男,汉族,1990年4月出生,广西桂平市人,乐民游艺园梦幻过山车服务员,负责帮游客绑紧或解开安全带,并负责在指定位置验票和监视游玩中的游客动态。杨光在事故发生前脱离岗位打饭,造成出入口安全门无人监管,对事故发生负有责任。其行为涉嫌重大责任事故罪,建议由公安机关依据《中华人民共和国刑法》相关规定立案侦查。

个别单位和个人建议行政处罚

1、东莞市乐民游艺园有限公司对事故发生负有责任,根据《中华人民共和国安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》的相关规定,建议由安全监管部门对其进行行政处罚。

2、乐民游艺园法定代表人李国凯,男,汉族,1966年9月出生,广东省东莞市人,未依法履行安全生产主要负责人的职责,未能及时督促、检查本单位的安全生产工作,未及时消除生产安全事故隐患,根据《中华人民共和国安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》的相关规定,建议由安全监管部门对其进行行政处罚。

3、惠州市创壹新旅游服务有限公司对事故发生负有责任,根据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规的规定,建议由安全监管部门对其进行行政处罚。

部分人员被建议给予党纪、政纪处分

1、胡德辉,男,中共党员,1962年8月出生,博罗县实验小学校长,于2012年8月任职,负责学校全面工作。胡德辉未经博罗县教育局批准,组织学生进行校外社会实践活动,对此次事故负有责任,由事故调查组函告惠州市教育局根据相关规定对胡德辉进行党纪、政纪处分。

2、林伟宏,男,中共党员,1962年7月出生,博罗县实验小学副校长(正股级),于2012年11月任职,负责学校德育工作。林伟宏未对参加活动的学生进行有针对性的安全教育,未告知学生此次活动存在的危险因素,未告知学生应采取的有效的防范措施,未尽到教育、管理、保护职责。由事故调查组函告惠州市教育局根据相关规定对林伟宏给予党纪、政纪处分。

3、陈海燕,女,1979年3月出生,博罗县实验小学教师,刘俊燊班级班主任。陈海燕未对参加活动的学生进行有针对性的安全教育,未告知学生此次活动存在的危险因素,未告知学生应采取的有效的防范措施,未尽到教育、管理、保护职责。由事故调查组函告惠州市教育局根据相关规定对陈海燕给予行政处分。

部分单位和个人建议采取其他措施

建议东莞市城市管理局向东莞市安全生产委员会作工作检讨。

建议东莞市城市管理局南城分局向南城街道办事处作工作检讨。

建议水濂社区居委会向南城街道办事处作工作检讨。

水濂社区安全生产直接责任人罗胜稳,未认真履行属地安全监管职责,安全管理工作落实不到位,建议南城街道办事处对罗胜稳进行诫勉谈话。

水濂社区工作人员李雪锋、邓志威未及时有效对生产经营单位的安全隐患进行排查,建议水濂社区居委会给予二人辞退处分。

蔡晓,女,1992年12月出生,广东省龙川县人,创壹新旅行社兼职导游。作为刘俊燊班级主班导游,蔡晓在引导未成年旅游者游玩过程中,未采取有效措施防止危害发生,由事故调查组函告惠州市旅游局依法进行处理。

陈琼花,女,1996年11月出生,广东省揭阳市人,创壹新旅行社实习带班教师。作为刘俊燊班级副班导游,陈琼花未取得导游证从事导游活动,在对未成年人的导游活动中,未采取有效措施防止危害发生,由事故调查组函告惠州市旅游局依法进行处理。

本版采写:南都记者 郭秋成 实习生 陈文珊

作者:郭秋成 方光明

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